大学生创业，将会面对哪些困难和挑战?他们最需要哪方面的支持和帮助?本文是一篇关于2016创业政策简介，一起来看吧!
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
天津鼓励自主创业 大学生开公司可零首付注册
日前，国家多个部门共同出台创业新规，鼓励劳动者自主创业，通过创业带动整体就业。从天津市工商局获悉，天津市制定的创业政策更加优惠，惠及范围更广。比如，对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册，开辟绿色通道支持自主创业。
鼓励自主创业
鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。开辟绿色通道，对上述人员从事个体经营或创办企业，优先咨询，优先受理，优先登记，同时免交涉及工商登记管理的行政事业性收费。对在市场内从事食品经营的，由市场主办单位统一为场内食品经营者到卫生部门申领食品卫生许可证，场内食品经营者可凭市场主办单位统一申办的食品卫生许可证申请执照。鼓励个体工商户向私营企业转制。对个体工商户转为个人独资或合伙企业，在主要投资人不变的情况下，按一歇一开的简易程序办理，其名称可延续使用。允许企业、个体工商户转让其名称或字号，转让方应当办理变更登记或注销登记，受让方凭名称转让协议及相关文件向登记机关申请核准名称。
杭州出台新政力挺大学生自主创业 大学生创业可获资助20万
以创业带动就业，让更多大学生实现梦想，将杭州打造成大学生创业天堂。近日，杭州市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》(以下简称《意见》)，为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。据介绍，这在全国范围内尚属首创，政策优惠力度也属国内领先。
不分本地外地生源均可享受
大学生在杭自主创业，是指普通高校在校生及毕业后五年内的大学生(毕业时间为2005年及以后)在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且必须符合以下条件：1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。2.大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。
只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管他是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，可以享受《意见》中的相关优惠政策。
免收工商注册费用
为出台这一政策，今年上半年，杭州市人事局积极开展调研，实地考察部分大学生创业企业，广泛征求意见。
在调研中，工作人员发现，大学生普遍反映不知道如何开办企业。就此情况，《意见》从多个方面为大学生注册企业提供便利：一是开通注册绿色通道。在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。二是实行工商注册免收费。对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的，一律免收各类行政事业性收费。三是放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。四是放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
该政策还规定，杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目，由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。
创业资助提高一倍
加大对大学生创业企业的资助力度是《意见》中最大的亮点。在优化创业资助政策中，将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，使在校大学生也可以享受资助政策。对大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。同时，简化创业资助资金拨付流程，将首期拨付比例从20%提高到70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付，同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1 个月内到位。
实行房租补贴机制是针对大学生创办企业租用住房存在一定困难的客观情况，采取了对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴的措施，明确大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，引导大学生集中到创业园内创业，形成整体效应;对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米天、第二年补贴0.5元/平方米天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。这样既可为创业大学生提供适度帮助，又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼，加重财政负担的可能。
实施会展补贴主要是为鼓励大学生企业参加各类会展，尽快拓展市场而采取的措施，对单家企业每年最多可补贴3万元，可连续补贴3年。同时也有一些限制：一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主，财政按展位费的50%给予补贴;二是对给予补助的会展范围进行限定，必须是参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的会展，并经企业纳税地政府认可。
享受税费优惠政策
税务部门将为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业、农业企业均可按规定分别享受税费优惠政策，体现了政府对大学生创办企业类型的政策导向。对大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
上海大学生创业优惠多
1、大学毕业生创业四项优惠政策根据国家和上海市政府的有关规定，海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括：
高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。
自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。
上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。
2、每年1亿助学生老板科技创业
从2006年起，上海市政府将连续5年，每年投入1亿元用于大学生科技创业基金，帮助书生老板厉兵秣马。
2005年3月，市政府启动大学生科技创业基金。每年5000Ty元，连续三年投入1.5亿元，支持创业种子尽快破土。截至2005年底，共有172个项目获得创业基金资助，受助总额达2475.4万元，注册成立公司110多家。
据基金会负责人介绍，从2006年起。大学生科技创业基金的总量进一步扩大为每年1亿元，由新成立的基金会负责运作，组织协调大学生科技创业工作。
3、大学生创业天使基金最高30万
大学生开办企业可获5万30万元支持，即使奋斗失败也无需赔偿损失。为了激发天之骄子的创业激情，申城专门设立了大学生创业天使基金。
天使基金将根据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定实际支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将成为创业者的利润，而一旦创业失败也无需学生还款。
在创业之前，专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训，使其迅速拥有老总素质，相关部门还将为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
北京待业大学生创业可申请小额贷款
从2006年5月起，除拥有北京《再就业优惠证》的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。
为了让更多的人群享受就业优惠政策，在原有享受范围的基础上，北京首次将城镇低保人员、残疾失业人员、农转居人员和大学生等纳入了优惠政策的适用范围。
大学生毕业后有创业要求的，只需带着自己的学历证明和北京市户口，到户口或经营所在地的社保所申请即可。
重庆五项优惠政策鼓励大学生创业和就业
1、大学毕业生从事个体经营，1年内可以免缴行政事业性收费。
2、凡自愿到重庆市工作的毕业生，只要与用人单位签订就业合同，不受学校、专业、学历和生源的限制;
3、半年以上未就业有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000-4000元人民币的银行抵押和担保贷款;
4、自谋职业的毕业生，根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校2年或由市大中专毕业生就业指导中心存管2年，存管期间免收档案管理费;
5、加强毕业生就业指导，引导大学生转变择业观念。
另外，重庆转为直辖市以来，进入各类高校的重庆学生越来越多，全市各高校在校生人数也较直辖初增加了约一倍。为适应大中专生就业形势的变化，重庆市近两年先后推出了大学生自主创业小额贷款、对本地和外地生源平等开放就业资源及就业市场等措施，为大中专毕业生创造了更多的就业机会。据统计，全市近两年毕业的大学生中，有4.2%选择了自主创业。
福州1000万助大学生创业
2006年，福州大学新楚大学生创业助力工程正式启动，该工程由福建省经济贸易委员会、福州大学、福州福大自动化有限公司联合实施，自动化公司董事长陈新楚先生出资1000万元人民币，对福州大学学生进行创业投资。
据介绍，省经贸委将组织专家为大学生提供免费创业培训，目前已有1784名本科生、研究生报名参加创业培训班。
前期培训后，学校将从中挑选1503人参加企业实务等方面的培训，如企业基础管理、财务控制等。之后进入实训阶段。福大自动化科技有限公司将设立创业实验室，选派管理、科技管理、技术人员，为这150名大学生设立一个创业项目库。创业团队或个人进行创业前的模拟运作，同时由相关专家，结合创业计划、市场前景，对各创业团队或个人集中培训或个别指导。
最后，再根据各团队的表现，由自动化公司确定创业投资项目，给予每个创业项目8万～10万元的首期资金支持;此后，福州大学、自动化公司还将给予跟踪指导。
郑州大学生自主创业可获贷款3万
郑州市政府2006年7月28日下发《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》规定，小额担保贷款发放范围扩大。按照规定，除持有再就业优惠证的人员和持劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员外，持有有效证件的城镇复员转业退役军人、自愿到基层创业的高校毕业生，也可申请小额担保贷款。自谋职业、自主创业申请的小额担保贷款金额一般不超过3万元。
根据规定，对持再就业优惠证及退役军人证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。对持有失业登记证明的城镇失业人员，及自愿到基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息。
广州大学生创业减免42项费用
广州市物价局2006年下发的有关通知称，对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交有关管理类、登记类和证照类行政事业性收费共26项;对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交或按最低标准交纳有关经营服务性收费，特别是政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目，共16项。两类相加，共 42项。 除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，凡广州市下岗失业人员从事个体经营的，凭广州市劳动社会保障部门颁发的再就业优惠证享受本通知规定的优惠政策，期限至2008年12月31日;高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内凭毕业证享受本通知有关收费优惠政策。
兰州大中专毕业生创业可申请小额贷款
兰州市将扩大贷款对象范围，下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员，自愿创业的大中专院校毕业生从事个体经营或合伙经营、组织起来就业，自筹资金不足的，均可分别凭《再就业优惠证》、军人退出现役的有效证件、《自谋职业证》、毕业证明等，经劳动保障部门审核，担保机构承诺担保，向商业银行申请小额担保贷款。
小额担保贷款期限不超过两年，从事个体经营的贷款额掌握在人民币2万元以内，根据贷款项目实施情况和借款信用程度可放宽到人民币5万元以内。
对符合贷款条件的劳动密集型小企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据该企业实际招用人数，合理确定其贷款额度，最高不超过人民币100万元。
北京大学生创业优惠政策：
贷款金额：最高50万，且由区财政进行贴息
优惠政策：由区财政进行贴息。
除拥有北京《再就业优惠证》的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙开发创办小型企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。
青岛大学生创业优惠政策：
贷款金额：最高不超过5万元。两人及以上团队创业的可放宽到20万元
贷款方式：小额担保贷款
优惠政策：对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息
太原大学生创业优惠政策：
申请对象：有登记失业的高校毕业生贷款金额：不超过5万元
贷款方式：小额担保贷款
优惠政策：各县(市、区)财政部门可委托指定担保机构，为其提供担保，小额担保贷款基金运行中出现缺口，由各县(市、区)负责补足。
安徽大学生创业优惠政策：
申请对象：高校毕业生
贷款金额：最高5万元
优惠政策：财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。
成都大学生创业优惠政策：
一、 2007年7月，成都市工商局为支持全市试验区建设，促进民营企业发展，颁发了《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》，首次推出了公司设立零首付 登记政策。2009年11月23日，成都市工商局注册分局在成都市金融办公室的协助下，与多家银行达成共识，建设银行、交通银行、中信银行等21家商业银行及其支行，同意为零首付公司开户。
二、2009年12月，据成都市劳动和社会保障局局长胡昌年介绍，《成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则》规定，当年新招用3名以上劳动者，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的自主创业者，可享受社会保险补贴。对于成都市在领取失业保险金期间的就业困难人员，在辖区内自主创业成功的，给予一次性5000元创业补贴。
西安大学生创业优惠政策：
2011年起西安市政府办公厅下发《进一步推进大学生自主创业贷款工作的通知》，将享受优惠政策、自主创业大学生户籍范围由西安市暂扩大到全省范围内，同时对于能按期归还本息的，将由财政给予企业50%的贴息。
创业贷款受益范围扩大到全省
资金短缺可能是不少大学生创业中面临的难题，为了帮助他们渡过这一难关，《通知》明确要求一步调整和优化贷款模式，同时要按照大学生创办企业所处的阶段和状况，提供不同的贷款支持。此外，对大学生创业政策[2] 贷款实行联合审核，缩短贷款周期。
对大学生初创企业，符合小额担保贷款条件的项目，按小额担保贷款政策予以支持;对大学生创办企业达到一定规模，内部管理、财务制度较为规范、经营状况明显改善的，对其贷款要逐步与商业化贷款接轨，适用大学生创业贷款，能按期归还本息的，由财政给予企业50%的贴息;对于大学生创办的企业完全走上正轨的，将鼓励承担更多社会责任，经认定符合劳动密集型企业的，按照劳动密集型企业的政策予以支持。
为了让更多大学生享受到政策支持，本次西安市还将自主创业大学生户籍范围，由西安市暂扩大到陕西省内，外省籍大学生创业的根据其项目情况，经审核可适度放贷。
政策支持大学生创业首违免罚
除了贷款支持外，《通知》要求各相关部门要继续强化服务，对于大学生自主创业，工商、税务、城管等部门要简化手续，放宽市场准入。其中，将免收大学生申办个体工商户各项费用。此外，大学生创办的企业减半收取企业开业注册登记费。
对大学生创业将落实首违免罚政策：即工商、城管执法等部门在对大学毕业生在创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法行为，只给予警示告诫，帮助大学生创业者纠正，不给予行政处罚。
培训指导招募成功企业家当志愿老师
从校园到商海，为了帮助大学生能够顺利进入角色，我市将针对大学生的不同需求，多途径、多渠道开展大学生创业培训工作，提高创业成功率。
西安市将成立创业专家辅导团，在全市范围内招募具有社会责任感、有成功创业经验，愿意为大学生创办企业进行辅导的企业家作为志愿者，为大学生创业提供一对一或一对多的创业指导服务。在有条件的情况下，通过这些企业家为大学生创办企业提供上下游配套产品的支持合作，帮助其度过初创期。市政府可给予企业家颁发荣誉聘书或授予荣誉称号，作为精神奖励。
为了帮助大学生创业，教育部就2015届高校毕业生就业工作下发通知，从6方面入手对本届749万毕业生的就业问题进行部署。引人注意的是，全面推进创新创业教育和自主创业工作被摆在首位，并明确提出，高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业，加大对他们的资金支持。
从2014年11月开始，各地就陆续出台了相应的地方政策，响应教育部号召。比如，广西毕业生就业网开通自主创业证申请系统平台，有创业意愿的毕业生可通过此平台享受绿色通道优惠政策。
福建省财政每年安排500万元，用于高校毕业生创业孵化基地建设和创业项目扶持等，省里每年重点扶持60个高校毕业生创业项目，经评审每项在10万元以内给予启动资金扶持。
同样为了鼓励高校毕业生就业，兰州市实施大学生创业引领计划，为自主创业并符合条件的兰州市大学生提供无偿资金援助。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的(除国家限制性行业)，免收登记类和证照类等行政事业性收费。
杭州市政府印发了《进一步促进普通高校毕业生就业创业的实施意见》。意见提出，将对高校毕业生创业进一步加大资金扶持力度，对于网络创业者，符合条件的可以一次性补助5000元。
大学生创业人数比例约为1% 宏观政策难落实
但是这边政策风风火火，我们又看到，这个月，山东大学的就业质量报告里，上万毕业生只有6个人自主创业。有媒体发布的数字是2015年全国高校毕业生数量是749万，而目前我国大学毕业生创业的大致比例是1%。
在马鞍山市开发区科创中心，有一座挺拔的五层楼建筑马鞍山市大学生创业中心。只要有项目、有技术专长，大学生就能申请来这里起步创业，享受一系列的扶持政策。
这样一个温馨的落脚点，对很多起步阶段的大学生来说是难能可贵的助力。不久前刚刚入驻马鞍山大学生创业园的大学生创业者马鞍山欣然广告公司总经理刘周根说：创业园给我们提供了免费的办公场地，并且在短短的半个月内给我们完成了工商注册以及税务注册，给我们公司提供了一个非常完善的运营环境和办公平台。
然而尽管地方政府给出了各种扶持政策，最终下定决心走创业这条路的高校毕业生仍然只有少数。对于大多数大学生来说，即便有创业愿望，但是事到临头，总有各种原因拦住了创业的脚步。
在马鞍山人才交流中心举办的冬季高校毕业生招聘会上，即将于今年夏天毕业的赵秋实找到了几家心仪的单位，并且都投了简历。提到创业，小赵表示自己是旅游管理专业，觉得自己的专业不适合创业，同时很难筹集到足够的创业启动资金。这也是一道难以逾越的门槛。
在调查中记者了解到，和小赵一样有同样想法的在求职者中占了多数。除此之外，缺乏社会经验和创业经验也领很多人望而却步。
多年从事高校毕业生创业指导工作的马鞍山市人才中心创业指导专家李家生认为，创业项目的选择对于学生来讲存在着一定的盲目性，选择什么项目?什么项目更容易成功?这方面需要结合方方面面的因素来进行考虑。可是我们在校的学生，受到的这方面的教育还很少。
资金供应困难 促进就业政策缺乏针对性
安徽铜陵的启辰种、养殖专业合作社负责人邵彬是华中师范大学09届生物科学专业毕业生，从毕业开始，他就选择了走自主创业的道路。6年来，他获得了安徽省农民创业带头人称号，但他直言，大学生创业道路依然艰辛。
2014年7月份，由于獭兔销售价格持续下降，他只能将存栏的近千只獭兔全部亏本销售，租赁国有土地转行做起了蔬菜种植和垂钓等休闲农业。虽然传统农业附加值不高，但收益较平稳，在目前缺少资金的前提下，也是一个无奈的选择。
邵彬表示自己一直想扩大企业规模，但作为农业企业，融资这块相比其他的工业企业、服务型企业难度要大得多，既没有抵押物、也没有担保，银行不放贷阻碍了他发展的脚步。
我现在想进入菜市场，做到后来还能做自己的品牌，但现在缺资金。前期在邮储银行想贷10万块钱，但邮储根据他的要求对我们的征信查了一下，看了一下银行流水，主要我们银行没有什么流水，就贷不下来，而且每年初这个时间段，铜陵市有SYB创业培训创业贷款，但每到这个时候贷款额度满了，立马想贷到这个钱有点困难，给我们资金造成很大压力，有些事想干干不起来。
除了融资难，邵彬表示，管理能力和市场把握也是大学生在创业中普遍存在的困惑。
谈到大学生创业扶持政策，邵彬坦言有，但不多。具体落实到实处的政策，我只知道社保部门有一个针对大学生创业的科技扶持资金，但是针对农业这一块倒是没有具体的政策，可能政府的宣传力度也不是很大。
郑宗鹏是南开大学大四的学生，2014年11月，他联合七个同学共同成立了一个名为安捷快递的公司，主要致力于解决高校校园内接送快递难的问题。
他说，天津市很多政策确实好，但是对于他们在校生而言，很多政策只是耳闻，具体怎么办、怎么申请，他却不太清楚。
安捷快递的另一个发起人齐亮说，由于大学生创业的类别各不相同，这也使他们面临的现实困难也不相同。比如安捷快递从事的是服务性质的行业，他们最欠缺的是与其他企业如何谈判合作的经验，而对于科研性质的创业者，他们最需要的是如何解决申请专利方面的问题，所以他希望如果对大学生创业的政策有个分类打包，能够让创业者在很短的时间内就能办理完他们最想要的政策，这将会对他们有很大的帮助。我们有不同类型的创业，每种创业团队有什么需求，根据这个需求有个订单式的服务和对接，这样的话我们去申请这些政策时，也知道往哪里申请，我们一看我们的身份符合这样的需求，我们就去申请那个，而不是有一个笼统的大的政策，让所有的人都去。
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