申论范文赏析：变“生产锈带”为“生活秀带”

2020年公务员考试申论备考，本文提供一篇优质范文并解读其写作思路与文章结构，考生可收藏学习，用作晨读资料。

变“生产锈带”为“生活秀带”

习近平总书记在上海杨浦滨江考察时，称赞这一中国近代工业的发祥地，从昔日的“工业锈带”变成了如今的“生活秀带”。这一生动阐述给我们以深刻启示：从“锈”到“秀”，一字之变，是城市空间逐渐从以工厂仓库为主的生产岸线，转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线的华丽转身，也是中国经济走内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路的生动注脚。多举并措，变“生产锈带”为“生活秀带”，打造人民城市。

第一段：开篇点题。首先是以习近平总书记的考察引出“生活秀带”这一说法。然后在理论阐述从“锈”到“秀”的意义。最后尾句提出本文的总论点：多举并措，变“生产锈带”为“生活秀带”，打造人民城市。

在全球化的语境中，“锈带”，泛指工业衰退的地区。美国的匹兹堡、英国的伯明翰、德国的鲁尔，分别是美、英、德工业革命的最大工业区，一直是“工业锈带”的公认代表。为了消除“锈带”，各国各地都作了许多探索，其中有些地区或城市成功转型，也有城市沉沦落寞。江苏近年来下大力气进行生态优先、绿色转型发展，也产生不少成功案例：徐州潘安湖，曾经连片的采煤塌陷区，脱胎换骨为“城市之肺”；无锡“华莱坞”，由钢厂蜕变成国家数字电影产业园，成为城市时尚新名片；南京长江岸线，二桥和三桥间的生产线正全部退出，打造35公里的“南京外滩”……当下，面对复杂多变的全球经济形势，要让越来越多的“工业锈带”变成老百姓的“生活秀带”，更要积极应对挑战、把握机遇。

第二段：描述国内外现状。先是简单解释“锈带”的含义，然后列举了江苏一系列成功转型的案例，如，徐州潘安湖、无锡“华莱坞”“南京外滩”。尾句再一次强调要应对挑战、把握机遇，让越来越多的“工业锈带”变成老百姓的“生活秀带”。

变“锈”为“秀”，要以极大定力推动结构调整、转型升级。优化结构是经济发展的永恒主题。当前，我国经济正处在迈向高质量发展的重大关口，在当前外部环境复杂变化、经济下行压力加大的背景下，优化结构至关重要，也更为艰巨。几十年形成的深层次结构性问题，涉及方方面面、矛盾错综复杂，不可能毕其功于一役，需要有锲而不舍的耐心、坚韧不拔的意志，迎着问题前进、向着困难进发，扎扎实实地攻难关、补短板、啃“硬骨头”。要坚定不移推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重大任务，有序推进过剩产能化解和“僵尸企业”出清，加快形成自主可控的现代产业体系，不断激发经济新动能。

第三段：分论点1——变“锈”为“秀”，要以极大定力推动结构调整、转型升级。先是说明我国经济面临的挑战，随后从心态（耐心、意志）和举措（侧结构性改革）提出建议。

变“锈”为“秀”，要以极大定力推动生态优先、绿色发展。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。党的十九届四中全会指出，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。推动生态优先、绿色发展，要保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子。要全面贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，坚持绿色生态、绿色生产、绿色生活。要加大生态系统保护力度，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策。要打好污染防治攻坚战，保持攻坚力度和势头，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题。

第四段：分论点2——变“锈”为“秀”，要以极大定力推动生态优先、绿色发展。首先是理论说明生态文明的重要性。然后提出对策——贯彻新发展理念、加大保护力度。

变“锈”为“秀”，要以极大定力推动深化改革、协同创新。改革进入深水区，形势越是复杂严峻，越要坚定不移用好改革开放“关键一招”，更大力度推进重点领域和关键环节改革，更高质量推进“一带一路”交汇点、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略建设，在释放内生发展动力、融入世界经济大循环中开辟发展新境界。只有以更加宽广的胸怀、更加开阔的思路，进一步主动对接、融入对内对外开放大局，努力在复杂环境中积极应对、在全球竞合中定位坐标、在区域融合中实现引领，才能在融合中分享机遇、在互动中实现共赢。

第五段：分论点3——变“锈”为“秀”，要以极大定力推动深化改革、协同创新。本段主要说明改革已进入深水区，因此一是要推进国家战略建设加强区域协同发展，二是要转变思想主动对接、融入对内对外开放大局。

城市是人民的城市，人民城市为人民。变“生产锈带”为“生活秀带”，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

第六段：总结全文。先是再一次肯定人民重要性。尾句提出呼吁变“生产锈带”为“生活秀带”，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

（本文有改编）

【文章小结】

文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。“锈带”是上世纪工业文明的遗留，也是如今城市建设的一块硬骨头。如何对待“锈带”更是考验着城市治理的能力。变“锈”为“秀”，为城市增添一道靓丽的风景线，为群众打造舒适生活区、休闲区。

【分析文章结构】

一、开篇点题——多举并措，变“生产锈带”为“生活秀带”，打造人民城市。

二、描述国内外现状

三、详细论证部分：（一）变“锈”为“秀”，要以极大定力推动结构调整、转型升级（经济）

（二）变“锈”为“秀”，要以极大定力推动生态优先、绿色发展（生态）

（三）变“锈”为“秀”，要以极大定力推动深化改革、协同创新（改革）